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發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》,已取消啤酒行業(yè)限制類和淘汰類條款

2020.01.13 山東尊皇

2019年10月30日,國家發(fā)改委發(fā)布《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令(第29號)》,宣布“《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》已經(jīng)2019年8月27日第2次委務會審議通過,現(xiàn)予公布,自2020年1月1日起施行?!懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》同時廢止”。

相較于現(xiàn)行有效的2011年本修正版本,《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》,以下簡稱“《產(chǎn)業(yè)指導目錄(2019年本)》,取消了啤酒行業(yè)“生產(chǎn)能力小于18000瓶/小時的啤酒灌裝生產(chǎn)線”(屬限制類)和“生產(chǎn)能力12000瓶/小時以下的玻璃瓶啤酒灌裝生產(chǎn)線”(屬淘汰類)的規(guī)定。其他酒種:鼓勵類增加73、濕態(tài)酒精糟(WDGS)的應用;取消了限制類白酒生產(chǎn)線。

據(jù)悉,《產(chǎn)業(yè)指導目錄(2019年本)》共涉及行業(yè)48個,條目1477條,其中鼓勵類821條、限制類215條、淘汰類441條。與現(xiàn)行2011年修訂版本相比,從行業(yè)看,鼓勵類新增“人力資源與人力資本服務業(yè)”、“人工智能”、“養(yǎng)老與托育服務”、“家政”等行業(yè),將上一版本“教育、文化、衛(wèi)生、體育服務業(yè)”拆分并分別獨立設置;限制類刪除“消防”行業(yè),淘汰類新增“采礦”行業(yè)等相關條目;從數(shù)目數(shù)量看,總條目增加69條,其中鼓勵類增加60條、限制類減少8條、淘汰類增加17條;從修訂面看,共修訂(包括新增、修改、刪除)822條,修訂面超過50%。

中酒協(xié)參與政策修訂工作,建議取消啤酒行業(yè)限制類和淘汰類條款

2019年4月8日,國家發(fā)展改革委會同有關部門對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》進行了修訂,形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》。為了讓相關部門更好的了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和訴求,協(xié)會多次向相關部門提出建議,并于2018年10月,在接到《國家發(fā)展改革委關于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)有關條款的決定>》和征求意見函后,及時反饋了如下建議:


針對“限制類:14、生產(chǎn)能力小于18000瓶/時的啤酒灌裝生產(chǎn)線”和“淘汰類:23、生產(chǎn)能力12000瓶/時以下的玻璃瓶啤酒灌裝生產(chǎn)線”的建議摘要:采用柔性化、小微型生產(chǎn)線適應快消品碎片化消費需求已成為全球化趨勢。生產(chǎn)規(guī)模不再是判定產(chǎn)品質(zhì)量的條件,引導小而精、小而美的生產(chǎn)方式是啤酒業(yè)未來的發(fā)展方向。食品安全和環(huán)保要求可由相應國家標準約束,可引導小微行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。因此,建議刪除該條目,以適應當前行業(yè)發(fā)展要求。


目前,發(fā)改委公布的《產(chǎn)業(yè)指導目錄(2019年本)》已采納我協(xié)會提出的上述意見,刪除了“生產(chǎn)能力小于18000瓶/小時的啤酒灌裝生產(chǎn)線”(屬限制類)和“生產(chǎn)能力12000瓶/小時以下的玻璃瓶啤酒灌裝生產(chǎn)線”(屬淘汰類)的規(guī)定。隨著《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》正式發(fā)布并施行,加之《工坊啤酒及其生產(chǎn)規(guī)范》團體標準發(fā)布在即,工坊啤酒納入生產(chǎn)許可審查將進一步成為可能,相關標準規(guī)范也將根據(jù)行業(yè)發(fā)展作以修訂。






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